Du 16 au 17 août 2010, Windhoek, capitale de la Namibie va abriter le sommet des Chefs d’Etat et de Gouvernement de la SADC. A l’occasion, la Rdc va céder le bâton de commandement à la Namibie. Cette rencontre va aussi permettre de faire une évaluation du fonctionnement de la SADC, ainsi que la mise en œuvre de son programme depuis le dernier Sommet de Kinshasa.

Raymond Tshibanda, ministre de la Coopération internationale et régionale a conduit une forte délégation gouvernementale aux assises du conseil des ministres de la SADC. Cette délégation était composée d’Alexis Thambwe Mwamba, ministre des Affaires Etrangères ; Mwando Nsimba de la Défense Nationale, Luzolo Bambi Lesa de la Justice et droits humains, Matata Mponyo des Finances, Olivier Kamitatu du Plan, Bulambo Kilosho de l’Economie, Tshiongo Tshibinkubula de l’Energie, Anicet Kuzunda de l’Industrie et la vice – ministre du Commerce Extérieur Xavérine Karumba.

En effet, les Sommets des Chefs d’Etat et de Gouvernement de la SADC sont généralement précédés par des réunions d’experts et des ministres de divers domaines, notamment la dixième réunion du Groupe de travail ministériel sur l’intégration économique et régionale et le Conseil des ministres qui vient immédiatement avant la rencontre des Chefs d’Etats et de Gouvernement et il a pour mission de préparer les décisions à soumettre au Sommet.

Ainsi, la Rdc a tenu pendant une année la Présidence en exercice de la SADC et l’heure est venue pour elle de passer le bâton de commandement à la Namibie et cela à tous les niveaux. Raison pour laquelle, le samedi 14 août dernier, lors de la cérémonie d’ouverture du Conseil des ministres, le Président sortant Raymond Tshibanda N’Tungamulongo, ministre congolais de la Coopération Internationale et régionale a cédé la Présidence en exercice au ministre namibien du Commerce et de l’industrie, Hage Geengob. Ce dernier a déclaré que son mandat sera celui de tous les enjeux, parce que cette année, les Etats membres de la SADC auront l’obligation sans exception d’accélérer la mise en œuvre du protocole sur le commerce en vue de consolider la zone de libre échange et d’aboutir à l’union douanière, à une banque centrale commune, à l’union monétaire et finalement à un marché commun. Mais bien avant cela, le ministre Tshibanda a dans son mot de remerciement rappelé que comme chaque année, cette rencontre devrait faire une évaluation du fonctionnement de la SADC et la mise en œuvre de son programme depuis le dernier Sommet de Kinshasa.

Raymond Tshibanda a évoqué en passant la tenue de plusieurs réunions ministérielles ayant abouti à des recommandations pertinentes pour la bonne marche de l’organisation. Et avant le passage du témoin à la Namibie, le Chef de la délégation des ministres congolais a remercié la SADC pour l’honneur fait à la Rdc en lui confiant la présidence et pour le soutien dont le pays a bénéficié de la part du Secrétariat Exécutif et des Etats Membres. « C’est de cœur léger et en toute confiance que je vais laisser la Présidence du conseil à la Namibie dont l’engagement pour la cause de l’Afrique australe est connu de tous », a dit le ministre Tshibanda, avant de demander à tous les Etats membres d’offrir au nouveau Président du Conseil, un accompagnement aussi déterminant que celui dont a bénéficié la République Démocratique du Congo.

Un cahier des charges ambitieux

Selon le service de presse de ce ministère qui nous donne cette information, parmi les points inscrits à l’ordre du jour du Conseil, on peut retenir l’étude de l’impact de la crise économique mondiale dans la zone SADC, la mise en œuvre de la zone de libre échange et de l’union douanière, la question du visa unique ainsi que toutes les questions relatives à tant d’autres projets de développement dans la sous – région dont ceux liés aux transports, à l’énergie, au tourisme, à l’agriculture, à l’environnement, à l’éducation et au genre. Rappelons qu’en prélude du Conseil le vendredi 13 août dernier, le Groupe de travail ministériel sur l’intégration économique s’est penché sur divers rapports relatifs à la mise en œuvre du protocole sur le commerce dans la sous région. Sous la présidence d’Olivier Kamitatu, ministre du Plan, en lieu et place de Raymond Tshibanda retenu à Kinshasa par d’autres obligations d’Etat, le débat a tourné autour de quelques points : le Tarif Extérieur Commun, les dispositions juridiques administratives et institutionnelles de la SADC, la perception des recettes, les mécanismes de partage ainsi que l’harmonisation entre l’union douanière de la SADC et les autres politiques commerciales sous régionales. A ce niveau, le Groupe de travail a recommandé au Conseil des ministres, l’accélération du processus conduisant à la concrétisation de l’Union douanière de la SADC.

La Rdc n’a pas encore ratifié le protocole sur le commerce

Prenant la parole pour le compte de la Rdc, le ministre congolais de l’Economie Bulambo Kilosho, a informé l’assistance que son pays n’a pas encore ratifié le protocole sur le commerce, mais les efforts pour réunir les conditions préalables à cette ratification sont entrain d’être mises en place. Il a dans ce registre mentionné le fait que la Rdc vient d’atteindre le point d’achèvement de l’Initiative PPTE, ce qui réduit sensiblement sa dette extérieure. Il a ajouté que les mesures législatives et réglementaires portant adoption des codes de douane et de l’aviation civile, de la taxe sur la valeur ajoutée (TVA), de la libéralisation des assurances et des règles sur le partenariat public – privé viennent d’être prises. « Le pays a aussi entrepris de grands travaux de modernisation de ses infrastructures de transport, ce qui devrait faciliter la mise en œuvre de la zone de libre échange », a-t-il renchéri.

Précisons que les chefs d’Etat et de Gouvernement auront la primeur des résolutions du Conseil des Ministres lors de leur Sommet qui s’ouvre aujourd’hui 16 août 2010. A cette occasion, Joseph Kabila, Président de la Rdc et président sortant de la SADC qui arrive incessamment en Namibie, passera le bâton de commandement à son homologue namibien. Mais le pays de Joseph Kabila continuera à siéger au sein de la Troïka, cette fois en qualité de vice – président. Rappelons également qu’une dizaine de Chefs d’Etat et de Gouvernement sont attendus à Windhoek pour ce grand rendez – vous annuel de la Communauté Economique pour le développement de l’Afrique Australe. D’ores et déjà, il ressort de toutes les déclarations faites par les délégations des Etats membres que la région est plus que satisfaite de la présidence congolaise.